Суббота, 28 июля 2018 06:49

Академик Валентин Пармон: СО РАН расставляет приоритеты

Оцените материал
(0 голосов)

Наш собеседник - председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Пармон

- Мы действуем в рамках двух поручений Президента РФ - о развитии Новосибирского научного центра и о комплексном развитии Сибирского отделения, - поясняет Валентин Николаевич. - В Новосибирский научный центр (ННЦ) помимо легендарного Академгородка входят еще такие территориальные образования, как поселок Краснообск (традиционная штаб-квартира сибирской сельскохозяйственной науки) и наукоград Кольцово, где располагаются Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" и биотехнопарк. Как мы в свое время договорились с руководством ФАНО, первоочередное внимание было уделено подготовке технического задания на новые проекты в области научной и образовательной инфраструктуры, что, естественно, повлечет за собой расширение инфраструктуры социальной. Причем планы нужно строить лет на 30-50 вперед. 

К сегодняшнему дню многие предложения по инфраструктурным проектам уже отобраны, но список пока остается открытым. К сожалению, "закисание" научной сферы в последние 15-20 лет привело к тому, что далеко не каждый институт смог дать серьезные предложения. Все проекты развития научной инфраструктуры будут реализованы в виде центров коллективного пользования. У каждого есть конкретные заказчики: либо отечественные или зарубежные научные организации и университеты, либо структуры реального сектора экономики. Поставлено условие, что каждый новый объект научной инфраструктуры должен предусматривать существенное увеличение высокотехнологичных рабочих мест. Мы учитываем поручение Михаила Михайловича Котюкова сделать Новосибирский научный центр местом притяжения специалистов высокой квалификации, чтобы в обозримое время кратно увеличить число работающих здесь. Сегодня в академическом секторе ННЦ трудятся около 16 тысяч человек, но к 2035 году число работающих в науке должно возрасти до 100 тысяч, включая сотрудников институтов СО РАН, университетов и высокотехнологических компаний. Конечно, реализация такого плана сразу породит массу проблем. Во-первых, надо будет уделить особое внимание подготовке кадров соответствующей квалификации. Поэтому мы соизмеряем ТЗ на развитие научного комплекса с ТЗ на развитие университетского сектора. Во-вторых, пока нет ответа на главный вопрос: где взять финансирование в требуемом объеме? 

Поручения президента были подготовлены до выхода его указа от 7 мая. Для реализации этого указа Минфин обозначил определенную сумму и поделил ее на 6 лет, дополнительных средств на выполнение поручений пока не предусмотрено. 

Как вы знаете, реализации президентских указов уделяется особое внимание. Скажем, возникшая в этом году проблема с оплатой труда научных сотрудников была связана с выполнением предыдущего майского указа - от 2012 года - хотя, честно говоря, его нужно было корректировать. 

И сейчас понятно: денег на все наши проекты по развитию научной инфраструктуры в бюджете не хватит. Мы вместе с руководством Новосибирской области занимаемся решением этого вопроса. Как именно он решится, сказать трудно. Если у государства есть серьезные планы развивать Сибирское отделение и Новосибирский научный центр, механизмы могут быть достаточно нетривиальные. Так, на партийном совещании "Единой России" "Локомотивы роста", состоявшемся 17 июля, предлагалось сделать Новосибирск штаб-квартирой крупных национальных компаний. Напомню, что потенциал Сибирского отделения составляет четверть научного потенциала России. Причем его высокая сохранность и активность позволяют руководству страны опираться на нас. И с региональными властями, и с президентом РАН достигнуто соглашение, что приоритеты развития научной инфраструктуры должно определить именно Сибирское отделение. Ответственность очень большая.

- Кроме строительства Сибирского кольцевого источника фотонов (СКИФ), какие еще проекты планируется реализовать на территории Новосибирского научного центра?

- Чрезвычайно важным является, например, комплекс ТРИЗ - "Трудноизвлекаемые запасы углеводородов". Российская экономика в значительной мере базируется и еще долгие годы будет базироваться на добыче нефти и газа. На территории Сибири есть огромное и неплохо разведанное нефтяное месторождение, так называемая Баженовская свита. Запасов нефти в этом месторождении хватит стране лет на 20. Но, к сожалению, стандартные методы добычи не годятся для ее извлечения - там специфические вязкие породы, напоминающие пластилин. С помощью комплекса ТРИЗ можно будет моделировать новые методы добычи нефти в таких породах и экспериментально их отрабатывать. Уверен, мы сможем предложить подходы, которые помогут нашей нефтяной и газовой промышленности обеспечить страну углеводородным сырьем на десятки лет вперед, причем без дополнительных дорогостоящих геологоразведочных работ.

Очень серьезный проект связан с цифровой экономикой. Планируется создать Сибирский национальный центр высокопроизводительных вычислений, хранения и обработки данных. Среди задач этого центра - хранение и обработка огромных объемов генетической информации, накопившейся у биологов (кстати, наш Институт цитологии и генетики уже договорился с коллегами, что в Новосибирске будет основное хранилище российских баз данных), решение обратных задач для геологоразведки и исследование массивов экспериментальных данных, которые даст использование современного источника синхротронного излучения, и, наконец, работа по развитию оборонных и космических технологий. Ключевую роль в создании центра высокопроизводительных вычислений будут играть и академические институты, и Новосибирский государственный университет.

Институт цитологии и генетики выступил с инициативой создания Национального центра генетических исследований. Это будет мощный комплекс, предназначенный не только для исследований, но и для реализации проектов полного цикла, завершающихся внедрением новых инженерных, аграрных и медицинских биотехнологий. Стоит учитывать, что на территории Новосибирского научного центра работают три технопарка: Академпарк, Медтехнопарк и Биотехнопарк. 

Необходимо развитие научной инфраструктуры в области энергоемких исследований. Так, ряду наших институтов для работ требуются крупные экспериментальные установки, например, гиперзвуковые аэродинамические трубы. Есть запросы и от энергетических компаний, в частности, на моделирование и экспериментальное исследование систем для энергетических турбин.

И, наконец, с целью "подтянуть" отечественную промышленность в области микро- и наноэлектроники планируется реализация отдельного инновационного проекта. К счастью, в Новосибирском научном центре работает одна из самых серьезных отечественных команд в этой сфере - Институт физики полупроводников

Перечень солидный, сумму требуемого финансирования мы пока даже не оглашаем - это серьезная проблема, требующая специальных решений. Научные проекты утверждались на заседаниях расширенного бюро Президиума СО РАН после жарких дискуссий. Оказалось, что часть поданных проектов не вполне подходит под определение "научная инфраструктура" - они относятся, скорее, к инновационной сфере, финансируемой уже за счет регионального бюджета. 

Более того, надо понимать, что реализация крупных проектов с созданием новых рабочих мест повлечет за собой строительство большого жилого микрорайона на несколько десятков тысяч человек и финансовая нагрузка тоже ляжет на местный бюджет. Власти Новосибирска и Новосибирской области должны идти на это с открытыми глазами. 

- А что ждет остальные научные центры Сибирского отделения?

- Поручение Президента РФ о комплексном развитии СО РАН звучит так: "Подготовить план комплексного развития Сибирского отделения с учетом приоритетов развития Сибирского федерального округа", хотя мы изначально просили, чтобы в тексте был упомянут Сибирский макрорегион, так как в структуру СО РАН входят Тюменский и Якутский научный центры, впоследствии оказавшиеся при делении страны в других федеральных округах. 

Впрочем, должен отметить, что с СФО нам работать легко: и полномочный представитель президента Сергей Меняйло, и его аппарат с нами взаимодействуют очень конструктивно. 13 июля в резиденции полпреда состоялось селекторное совещание с регионами округа, на котором были определены ответственные за подготовку предложений. Конечно, здесь мы сталкиваемся с существенными организационными проблемами. Раньше координация действий с регионами осуществлялась через систему научных центров. Сейчас традиционная структура нарушена. Приведу конкретный пример. Если ранее Томский научный центр включал в себя только институты Томского Академгородка, то после 2013 года и вхождения в РАН Российской академии медицинских наук в Томске был создан Томский национальный исследовательский медицинский центр РАН, в котором вне Томского Академгородка работают около трех тысяч человек. Встал вопрос: кто должен координировать действия? Томичи - молодцы, они и в этих условиях наладили слаженную работу и подготовили ряд интересных предложений. 

В Томске планируется развивать инфраструктуру, связанную с медициной, материаловедением, мониторингом окружающей среды. Кроме того, есть предложение создать там аналог физико-математической школы НГУ, но медико-биологического профиля, чтобы собирать одаренных детей со всей Сибири и готовить из них высококлассных специалистов. Кстати, Министерство экономического развития РФ приняло решение включить Томскую область в число пилотных регионов для отработки модели развития территорий с высокой концентрацией науки и инноваций. Здесь тоже не обойтись без участия СО РАН.

Стоит отдельно сказать о научных мегапроектах на территории СО РАН. Некоторые уже выполняются. Например, начато строительство Национального гелиогеофизического комплекса РАН, за который отвечает Институт солнечно-земной физики. Комплекс будет расположен на территории Иркутской области и Бурятии.

В майском указе Президента РФ дважды упоминается озеро Байкал, и мы готовим отдельный, посвященный Байкалу мегапроект, который включает три составляющих. Во-первых, необходимо выполнить поручение премьер-министра от 2017 года о создании на базе Байкальского музея СО РАН большого научно-просветительского комплекса. Во-вторых, подготовлен проект "Цифровой Байкал" - система широкого онлайн-мониторинга озера, включающая солидный комплекс мероприятий. И, наконец, есть хорошо продуманное предложение о создании международного научно-образовательного центра "Байкал". Плацдарм вокруг Байкала становится одним из приоритетов развития и научной, и образовательной сфер Сибири. Тем более что Иркутский научный центр - второй по величине в СО РАН.

Необходимо продолжить и выполнение поручения Президента РФ по осуществлению Второй Якутской комплексной экспедиции РАН. Сейчас мы актуализируем программу этого мероприятия.

В майском указе 5 сибирских городов обозначены в числе неблагополучных с точки зрения экологии. Так что актуальность интеграционного мегапроекта по созданию системы серьезного экологического мониторинга в Сибирском федеральном округе тоже не вызывает сомнений. Сначала надо наладить систему мониторинга, а затем разработать программу "Экология городов Сибири" с участием Томска, Красноярска, Алтайского края, Иркутска, Бурятии, Забайкальского края, включающую комплекс мер по улучшению экологической ситуации. 

Два предложения поступили от красноярцев. Первое - от руководства края - по развитию недавно принятого проекта "Енисейская Сибирь". Второе - от наших коллег из ФИЦ "Красноярский научный центр", местных университетов, АО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф.Решетнева", АО "Радиосвязь" - о создании научно-образовательного центра "Космические системы и технологии", ориентированного на подготовку специалистов для космической отрасли.

- Насколько я понимаю, СО РАН своими предложениями по созданию НОЦ на две трети "закрывает" обозначенное президентом количество российских научно-образовательных центров мирового уровня?

- Да, но в президентском указе сказано: "Не менее 15 научно-образовательных центров". И мы до сих пор принимаем предложения. Только на территории Новосибирска предлагаем создать три НОЦ. Во-первых, НОЦ им. академика Лаврентьева естественнонаучного профиля, базирующийся на традиционной системе взаимодействия академических институтов с Новосибирским государственным университетом и Новосибирским государственным техническим университетом. Во-вторых, НОЦ биомедицинской направленности, включающий и академические медицинские институты, и медуниверситет, и медицинский факультет НГУ. В-третьих, НОЦ агробиотехнологий. 

В Томске планируют открыть НОЦ по медицине, усилить который призвана уже упомянутая специальная школа медико-биологического профиля, Алтайский край предлагает НОЦ по биотехнологиям, Тюмень - НОЦ "Ресурсы холодного мира". И я уже упоминал иркутский научно-образовательный центр "Байкал" и красноярский "Космические технологии". 

На мой взгляд, сегодня лучше всего система создания и функционирования научно-образовательного центра проработана в Красноярске. Вообще взаимодействие СО РАН с ИСС им. Решетнева - уникальный пример слаженной работы. Вот что бывает, когда руководитель крупной компании находится не в столице, а в регионе и не считает, что Россия ограничивается территорией МКАД.

В последний момент мы обнаружили еще одну зону, оставшуюся в стороне от академического внимания: нужно давать предложения по созданию природных парков и иных особо охраняемых территорий. Например, минералогических вроде Ильменского заповедника или Черги, где до сих пор живет большое стадо зубров.

- В прессе упоминалось также о планах создания в СО РАН новых академических институтов.

- Нынешний Устав РАН позволяет выходить на правительство с такими предложениями. И у нас уже есть запрос от руководства Омской области - просят открыть в регионе Институт радиофизики и физической радиоэлектроники. В планах - Институт прикладных биотехнологий в Барнауле или Бийске. Наконец, для научного сопровождения решения весьма насущных геополитических задач необходимо создать в Улан-Удэ Институт проблем Внутренней и Восточной Азии, призванный исследовать очень непростые проблемы трансграничного взаимодействия с Китаем, Монголией, Тибетом. 

Более того, возникает необходимость и в создании новых научных центров. Есть протокол, подписанный полпредами президента в СФО и УрФО, с предложением о создании Ямало-Ненецкого научного центра. Предварительное решение было принято еще в 2012 году, но реализовать его пока не удалось. С присоединением к Академии медицинских и сельскохозяйственных институтов вновь возник вопрос и о создании научного центра СО РАН на Алтае. Но здесь требуются организационные меры. Дело в том, что научные центры были переданы в ведение ФАНО, и после оценки эффективности работы научных организаций практически все из них, за исключением сумевших вовремя реорганизоваться в ФИЦ Красноярского и Кемеровского научных центров, получили третью категорию. К тому же директора большинства региональных научных центров не члены РАН. Так что придется отрабатывать новую систему вертикальной и горизонтальной координации научных структур и специалистов в СО РАН. Это для нас одна из первоочередных задач.

Поскольку СО РАН необходимо развивать с учетом приоритетов Стратегии развития СФО, мы вернулись к работе над Стратегией развития Сибири до 2035 года. Наши экономисты уже подготовили наброски. Но документ требует тщательной проработки. Например, оказалось, что в предыдущем варианте Стратегии из ресурсов Сибири попросту исчез лес (!). 

В процессе работы над приоритетами развития СО РАН выяснилось, что надо интенсифицировать и деятельность научных советов СО РАН, а в ряде случаев - создавать новые. Необходим Совет по природным ресурсам Сибири, надо переформатировать Совет по Байкалу, председателем которого меня недавно избрали, есть потребность в Совете по современным технологиям материаловедения и так далее. 

- Можно ли сделать вывод, что руководство СО РАН наладило взаимодействие с органами власти всех уровней?

- Да, дело обстоит именно так. Есть две контрольные даты. 27-29 августа мы представим наши планы на форуме "Технопром", который пройдет в Новосибирске. А 30 сентября согласованные документы по двум поручениям президента, касающимся ННЦ и СО РАН, должны быть переданы в правительство. Руководителями приоритетных проектов мы стараемся делать людей достаточно молодых, чтобы можно было рассчитывать на долгие годы работы. 

Даже если не все наши предложения по развитию научной инфраструктуры будут профинансированы, наша работа, тем не менее, не пройдет даром. Мы вновь начинаем осознавать себя как единое целое - Сибирское отделение Российской академии наук. К тому же многие вопросы можно решать без привлечения федерального финансирования. Например, урегулирование экологических проблем полностью ложится на региональный бюджет. И главы некоторых регионов уже подтвердили, что готовы выделять для этого средства.

Ольга Колесова

Прочитано 160 раз